Kurz gesagt
Mieter in Deutschland zahlen Betriebskosten (oft Nebenkosten genannt) zusätzlich zur Nettomiete nur, wenn der Mietvertrag das vorsieht. Der Vermieter muss sie einmal im Jahr abrechnen, die Abrechnung innerhalb von 12 Monaten nach Ende des Abrechnungszeitraums übersenden, und der Mieter hat ab Zugang 12 Monate Zeit für Einwendungen. Die Liste der umlagefähigen Posten steht in der Betriebskostenverordnung (BetrKV), die Heizung richtet sich nach der Heizkostenverordnung. All das ist Bundesrecht und gilt in jedem Land gleich.
Was als Betriebskosten gilt
Nach § 556 Abs. 1 BGB können die Parteien vereinbaren, dass der Mieter Betriebskosten trägt. Das sind die Kosten, die dem Eigentümer durch das Eigentum am Grundstück oder durch den bestimmungsgemäßen Gebrauch des Gebäudes, der Nebengebäude, Anlagen und des Grundstücks laufend entstehen (§ 1 BetrKV). § 2 BetrKV zählt sie auf. Die wichtigsten Posten sind:
- die laufenden öffentlichen Lasten des Grundstücks, namentlich die Grundsteuer;
- Wasserversorgung und Entwässerung;
- der Betrieb der zentralen Heizungs- und Warmwasseranlagen sowie eines Aufzugs;
- Straßenreinigung und Müllabfuhr;
- Reinigung der gemeinschaftlichen Teile und Ungezieferbekämpfung;
- Gartenpflege und Beleuchtung der Gemeinschaftsflächen;
- Schornsteinfeger;
- Gebäude- und Haftpflichtversicherung;
- der Hauswart;
- die Gemeinschaftsantenne oder die Breitbandverteilung;
- Wascheinrichtungen;
- „sonstige Betriebskosten“ im Sinne der Definition, die die ersten sechzehn Posten nicht erfassen (Nr. 17).
Nicht umlagefähig als Betriebskosten sind Verwaltungskosten (Personal, Aufsicht, Buchhaltung) sowie Instandhaltungs- und Instandsetzungskosten (§ 1 Abs. 2 BetrKV). Ein Mietvertrag kann sie nicht zu Betriebskosten machen, indem er sie so nennt. Das Gesetz bestimmt, dass eine Vereinbarung, die zum Nachteil des Mieters von § 556 Abs. 1, Abs. 2 Satz 2, Abs. 3 oder Abs. 3a abweicht, unwirksam ist (§ 556 Abs. 5).
Pauschale oder Vorauszahlung
Die Parteien können vereinbaren, dass Betriebskosten als Pauschale oder als Vorauszahlung ausgewiesen werden. Vorauszahlungen dürfen nur in angemessener Höhe vereinbart werden (§ 556 Abs. 2). Bei Vorauszahlungen muss der Vermieter jährlich abrechnen; bei einer Pauschale gibt es keine jährliche Abrechnung, aber der Vermieter kann Erhöhungen insoweit umlegen, als der Mietvertrag es vorsieht, durch eine Erklärung in Textform, die den Grund bezeichnet und erläutert (§ 560 Abs. 1), wirksam mit Beginn des übernächsten Monats (§ 560 Abs. 2). Eine Pauschale ist zu ermäßigen, wenn die Kosten sinken (§ 560 Abs. 3). Nach einer Abrechnung kann jede Seite die Vorauszahlungen durch Erklärung in Textform auf eine angemessene Höhe anpassen (§ 560 Abs. 4).
Die jährliche Abrechnung
Über Vorauszahlungen ist jährlich abzurechnen, unter Beachtung des Wirtschaftlichkeitsgebots (§ 556 Abs. 3). Zwei Fristen sind wichtig:
| Wer | Frist | Folge der Versäumung |
|---|---|---|
| Vermieter | Die Abrechnung muss dem Mieter spätestens bis zum Ablauf des 12. Monats nach Ende des Abrechnungszeitraums zugehen | Der Vermieter verliert jeden Nachforderungsanspruch, es sei denn, er hat die Verspätung nicht zu vertreten |
| Mieter | Einwendungen müssen dem Vermieter spätestens bis zum Ablauf des 12. Monats nach Zugang der Abrechnung zugehen | Der Mieter kann keine Einwendungen mehr erheben, es sei denn, er hat die Verspätung nicht zu vertreten |
Das Gesetz nennt die erste Frist für Nachforderungen des Vermieters. Der Vermieter ist nicht verpflichtet, Teilabrechnungen zu erteilen.
Eine Beispielrechnung (keine echten Zahlen): Ist der Abrechnungszeitraum das Kalenderjahr 2025, muss die Abrechnung bis zum 31. Dezember 2026 zugehen. Geht sie am 20. März 2026 ein, haben Sie bis zum 31. März 2027 Zeit für Einwendungen.
Umlageschlüssel
Sofern nichts anderes vereinbart ist, werden die Kosten nach dem Anteil der Wohnfläche verteilt (§ 556a Abs. 1). Kosten, die von einem erfassten Verbrauch oder einer erfassten Verursachung abhängen, sind nach einem Maßstab umzulegen, der dem unterschiedlichen Verbrauch oder der unterschiedlichen Verursachung Rechnung trägt. Hat der Mietvertrag einen anderen Schlüssel bestimmt, kann der Vermieter durch Erklärung in Textform, nur vor Beginn eines Abrechnungszeitraums, bestimmen, dass die Kosten künftig nach erfasstem Verbrauch umgelegt werden, und waren die Kosten zuvor in der Miete enthalten, ist die Miete entsprechend zu senken (§ 556a Abs. 2). Bei einer vermieteten Eigentumswohnung gilt, sofern nichts anderes vereinbart ist, der zwischen den Eigentümern verwendete Schlüssel, es sei denn, er widerspricht billigem Ermessen (§ 556a Abs. 3).
Belege einsehen
Auf Verlangen muss der Vermieter dem Mieter Einsicht in die Belege gewähren, auf denen die Abrechnung beruht. Der Vermieter darf sie elektronisch zur Verfügung stellen (§ 556 Abs. 4). Fragen Sie schriftlich nach, innerhalb Ihrer Einwendungsfrist.
Heizung und Warmwasser
Die Heizkostenverordnung verlangt, dass mindestens 50 % und höchstens 70 % der Kosten des Betriebs einer zentralen Heizungsanlage nach dem erfassten Wärmeverbrauch der Nutzer verteilt werden, der Rest nach der Wohn- oder Nutzfläche oder dem umbauten Raum (§ 7 Abs. 1). Rechnet der Vermieter nicht wie vorgeschrieben nach Verbrauch ab, darf der Nutzer seinen Kostenanteil um 15 % kürzen (§ 12 Abs. 1 Satz 1). Eine Kürzung um 3 % gilt, wenn ein vorgeschriebener fernablesbarer Zähler fehlt oder die vorgeschriebenen Verbrauchsinformationen nicht oder nur unvollständig bereitgestellt werden (§ 12 Abs. 1 Sätze 2 und 3). Diese Kürzungen gelten nicht zwischen einem Eigentümer und der Eigentümergemeinschaft bei einer Eigentumswohnung.
Glasfaserkosten
Ein Glasfaser-Bereitstellungsentgelt nach dem Telekommunikationsgesetz darf nur umgelegt werden, wenn die Maßnahme wirtschaftlich umgesetzt wird; bei einer teuren Maßnahme nur, wenn der Vermieter nach Möglichkeit drei Angebote eingeholt und das wirtschaftlichste gewählt hat (§ 556 Abs. 3a).
Checkliste für Ihre Abrechnung
- Erwähnt Ihr Mietvertrag Betriebskosten? Wenn nicht, sind sie nicht geschuldet.
- Steht jeder Posten auf der Liste der BetrKV oder fällt unter Nr. 17?
- Ist die Abrechnung innerhalb von 12 Monaten nach Ende des Zeitraums eingegangen?
- Sind der Schlüssel und die Anteile (Wohnfläche, Verbrauch) erläutert?
- Müssen Sie die Belege einsehen?
An wen Sie sich wenden können
Ein Mieterverein oder ein auf Mietrecht spezialisierter Rechtsanwalt kann eine Abrechnung prüfen. Payotte empfiehlt keine Einzelpersonen.
Häufige Fragen
Darf der Vermieter Betriebskosten berechnen, die ich nie vereinbart habe?
Nein. Sie müssen im Mietvertrag vereinbart sein (§ 556 Abs. 1).
Wie lange hat der Vermieter Zeit, die Abrechnung zu schicken?
Bis zum Ablauf des 12. Monats nach Ende des Abrechnungszeitraums (§ 556 Abs. 3).
Wie lange habe ich Zeit für Einwendungen?
Bis zum Ablauf des 12. Monats nach Erhalt der Abrechnung.
Dürfen Verwaltungs- oder Reparaturkosten berechnet werden?
Nein (§ 1 Abs. 2 BetrKV).
Ist das je nach Land verschieden?
Nein; das Bürgerliche Gesetzbuch und die Verordnungen sind Bundesrecht.
Allgemeine Informationen aus den amtlichen Quellen, die auf dieser Seite genannt und datiert sind. Dies ist keine Rechts-, Steuer- oder Finanzberatung: Fragen Sie für Ihre eigene Situation eine zugelassene Fachperson.
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Quellen
- BGB § 556 (Vereinbarungen über Betriebskosten) (abgerufen am 19. Oktober 2026)
- BGB § 556a (Umlageschlüssel) (abgerufen am 19. Oktober 2026)
- BGB § 560 (Veränderungen von Betriebskosten) (abgerufen am 19. Oktober 2026)
- Betriebskostenverordnung (BetrKV) § 1 (abgerufen am 19. Oktober 2026)
- Betriebskostenverordnung (BetrKV) § 2 (Aufstellung der Betriebskosten) (abgerufen am 19. Oktober 2026)
- Heizkostenverordnung (HeizkostenV) § 7 (abgerufen am 19. Oktober 2026)
- Heizkostenverordnung (HeizkostenV) § 12 (abgerufen am 19. Oktober 2026)